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中评协副会长:资产评估行业20年走他国百年之路


来源:admin     发布日期: 2019-10-23

[中國 的英 文:China]資產評估行業20年的發展,印證了一個自勵自新的行業協會對於推動整個行業的發展起著至關[重要 的英 文:important]的作用

文/《瞭望》新聞周刊[記者 的拚音:jì zhě]尚前名

正如外界所言,中國的資產評估行業用20多年的時間,就走過了發達國家上百年才走完的路。

[接受 的拚音:jiē shòu]《瞭望》新聞周刊專訪時,中國資產評估協會副會長兼秘書長劉萍談到,20多年裏,中國的資產評估行業走出了一條適應社會主義市場[經濟 的拚音:jīng jì]改革發展需要的評估[服務 的拚音:fú wù]專業之路,創立了一套具有中國特色並與國際接軌的評估理論[體係 的英 文:systems],培養了一支講公德、有能力、恪盡職守的專業服務隊伍,以評估服務的創新實踐贏得了政府的認可、社會的尊重、市場的信賴和國際的讚譽。

“在這一過程中,充滿活力、富[有效 的拚音:yǒu xiào]率的行業協會無疑是事業興旺發達的組織保障。”劉萍介紹說,自從1993年正式誕生以來,為中國資產評估行業的發展壯大作出了重要貢獻。

行業[建設 的拚音:jiàn shè]不斷發展完善

《瞭望》:中國資產評估行業20多年的發展取得了哪些成果?

劉萍:首先,行業建設步入法製化、規範化發展軌道。經過20多年的不懈努力,資產評估法律製[度 的拚音: dù]框架已基本[[形成 的拚音:xíng chéng] 的英 文:formed],《公司法》《證券法》《合夥[企業 的拚音:qǐ yè]法》《國有資產評估[管理 的拚音:guǎn lǐ]辦法》等多項法律、法規對資產評估提出明確要求。資產評估立法[工作 的英 文:work]積極推進,近期全國人大常委會已對資產評估法草案進行第二次審議〖亚博午报〗。財政部發布了資產評估行業發展規劃,明確了行業發展近期目標和要求,發布一係列機構管理製度■亚博信息举报■。中評協發展了不斷完備的行業自律管理體係,創新了一套行業會員管理和服務製度。資產評估行業形成了行政管理與自律管理相互協調[支持 的英 文:support]的良好工作機製。以大機構“優強大”和中小機構“專精特”為主線,行業做優做強做大穩步推進,大中小機構協調發展。行業監管機製不斷完善,整體執業質量持續提升,社會公信力顯著增強。

其次,專業建設已有建樹,行業核心競爭力持續提升。經過多年探索與實踐,資產評估行業形成了一套以“發現市場、研究市場、規範市場、發展市場”為專業建設的基本路徑,實現了由評估主動找市場到市場主動找評估的重要轉變。在學習借鑒西方發達國家相關理論的基礎上,創立了中國特色的理論體係,形成了社會、市場廣泛認可的資產評估學科,形成了一批在行業內外引起較大反響的重大課題成果。建立了適合我國國情、引領與國際趨同的評估準則體係,形成了[科學 的拚音:kē xué]規範的準則製定機製,已發布並實施的評估準則有26項,實現了中國評估準則係統化、規範化,由全麵跟行國際評估準則,到逐步與之並行,再到部分準則國際領行的跨越。

再者,行業協會自律職能得到有效發揮。中國資產評估協會多年來秉承服務會員、行業和市場經濟的理念,引領評估行業發展,反映行業訴求,凝聚行業力量,創新專業服務,[成為 的拚音:chéng wéi]連接政府與會員、專業與市場、國內與國際之間的橋梁和紐帶。中國資產評估協會在社會管理中發揮了組織優勢和係統功能,榮獲民政部全國社會組織評估5A級最高榮譽,得到政府、市場和會員的充分認可。

助力深化經濟體製改革

《瞭望》:20多年來為中國的經濟社會發展作出了哪些貢獻?

劉萍:首先,資產評估專業服務已廣泛深入經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”建設領域,為市場參與方及政府宏觀調控提供了科學合理的專業[意見 的英 文:remark],為企業改革深化,對外開放擴大,資產市場建設、文化產業發展、林權管理體製改革、知識產權戰略實施等重大改革提供了價值衡量,提升了市場資源配置效率,促進了產業結構升級,改進了政府和社會管理,服務質量也得到了委托方和[公眾 的英 文:Public]的認可。

其次,資產評估行業已成為現代服務業的重要組成部分。資產評估行業人力資本密集,專業附加值高,是現代服務業中的商務服務業,與經濟活動緊密相聯,作為傳遞價值信息的承載者、有效統一價值尺度的服務者,為資產管理、交易定價、資本運營提供了專業服務,維護了公開、公平、[公正 的英 文:disinterested]的經濟秩序,逐漸成為企業經營、經濟建設、政府管理和社會創新的參謀助手。

再者,資產評估專業已成為市場經濟通用的商業語言。資產評估[記錄 的英 文:Record]了經濟活動的價值信息,具有發現價值、管理價值的專業功能,成為[上市 的拚音:shàng shì]公司重大資產重組定價的核心環節,提升了重要經濟活動財務會計信息質量,越來越廣泛地被社會公眾所接受,被相關產業經濟行為所運用,中國評估準則語言逐漸被國內外同行所運用和借鑒。

《瞭望》:資產評估業[不僅 的拚音:bù jǐn]是經濟體製改革受益者,更是推動者。就此,是[如何 的英 文:how]發揮自身作用的?

劉萍:一是在完善以公有製為主體、多種經濟成分並存的基本經濟製度的進程中大顯身手。中國資產評估行業在誕生之初,就立足維護國有資產權益、防止國有資產流失,發揮著在國有產權交易中抑製腐敗的重要作用。20多年來,國有企業資產評估始終是資產評估機構的“主業”。在國有企業改革與發展的曆程中,資產評估行業功不可沒。通過資產評估的專業服務,摸清了國有企業資產的實際價值量,為國有經濟實現布局戰略性調整、國有企業戰略性改革、國有資本證券化、國有資產保值增值、現代企業製度建立健全,發揮了重要作用。[隨著 的英 文:Along with]非公經濟領域的日趨活躍,資產評估在中外合資、[合作 的拚音:hé zuò]及民營企業並購重組、上市[開始 的英 文:appeared]“顯山露水”,資產評估為非公有製企業產權重組、兼並收購等經濟活動提供專業服務和智力支持,服務對象日益擴大。

二是在經濟體製改革的[其他 的拚音:qí tā]重點領域,如財稅金融體製、林權管理體製和文化體製等改革領域中,資產評估以其提供的價值評估的專業服務,為支持自主創新和促進科技成果向現實生產力轉化,加強資源節約和環境[保護 的英 文:protects],推動國家知識產權戰略實施等方麵發揮了重要作用。

三是為政府轉換職能、實現政企分離提供有效專業服務供給。在此方麵,最具[代表性 的英 文:representative]的就是各級國資委的[成立 的英 文:was founded],標誌著政府的公共管理職能和國有資產出資人職能分開。通過評估服務,為國資委摸清家底、考核績效、科學決策,更好地行使監督與管理職能提供了強有力的依托。

國際[影響 的英 文:effect]力不斷提升

《瞭望》:從國際比較來看,我國資產評估行業處於一個什麽樣的水平?

劉萍:中國資產評估協會自成立以來,緊緊圍繞社會主義市場經濟建設和行業發展需求,積極開展資產評估行業對外交流和經驗借鑒,[成功 的英 文:走上人生巔峰]探索出了一條國際視野——中國模式的行業發展之路。短短20年間,中國資產評估行業走完了發達國家上百年的發展曆程,現已發展成為具有一定規模和綜合實力的現代服務行業,在增進行業對外交流中有效實現了行業提升,由跟行發展到並行、再到部分領行。

《瞭望》:協會在提升國際影響力的過程中發揮了怎樣的作用?

劉萍:20年來,通過參與國際評估理論研究與國際[規則 的英 文:regulations]製定等國際評估事務,資產評估行業不斷拓展國際交流的廣度和深度,加大了與國際評估界高層對話的力度,中國資產評估協會在國際評估組織中的影響力也不斷增強。1995年經財政部、外交部批準,中評協加入國際評估準則委員會。我作為中國資產評估協會秘書長,代表中國評估業參與國際評估準則委員會事務,並於1999年成功當選為該委員會常務理事。隨著2004年中國資產評估協會繼續[單獨 的英 文:alone]設立,中國與國際評估組織之間的交流與合作滲入到行業發展的各個層麵,服務於專業建設、市場開拓、國際化[人才 的英 文:牛B人物]培養和國際[業務 的拚音:yè wù]合作等各個領域。2008年,國際評估準則委員會改組為國際評估準則理事會,我仍繼續代表中國評估業當選其管委會委員。2009年韓立英副秘書長代表中評協出任國際[[財產 的英 文:fortune] 的英 文:property]稅學會常務理事。2012年,又經財政部、外交部批準,我代表中國評估業出任[世界 的拚音:shì jiè]評估組織聯合會副主席、國際企業價值評估分析師協會副主席,中國評估業的國際話語權和影響力進一步提高。

近年來,中國資產評估協會積極參與國際評估組織事務,參與國際評估準則製定,與國際評估準則委員會共同舉辦國際評估論壇,與世界評估組織聯合會、俄羅斯評估協會、澳大利亞資產學會等共同舉辦專業研討會,與美國、[英國 的拚音:yīng guó]等50個國家和地區的評估的行業組織及境外評估機構建立[聯係 的拚音:lián xì],並與其中的9個行業組織簽署了合作備忘錄,引進了國際評估資質和課程[培訓 的英 文:training],提高了注冊資產評估師的國際視角,國際話語權不斷增強,推動了行業國際[地位 的英 文:Brydon]的提升。中國的資產評估機構和注冊資產評估師的評估理念與方法正在被國際同行認可。

(編輯:SN094) 。

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